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　　我国无线通信二十年的自主创新，不仅让我国无线通信成为全球的领导者，也让我国的无线电管理事业蒸蒸日上。而随着模转数进程加快，互联网+等新业态的出现，也让无线电管理进入新常态。

　　北京市无线电管理局局长陆恭超表示，随着我国无线电事业多年的发展壮大，尤其是一批具有自主知识产权的通信标准制式产业化成功，让我国的无线通信发展迈向新的台阶。

　　但随着技术进步，无线通信应用越来越广泛，我国的无线电管理也面临着新的形势。例如，频谱资源稀缺，宽带集群带宽需求旺盛等，这需要我国无线电管理要继往开来，创新共赢实现新常态的无线电管理。

　　继往开来：专网通信迎接新常态

　　毫无疑问，在我国经济社会发展，人民生活安定等方面，专网通信一直发挥着至关重要的作用。

　　但随着我国经济社会快速发展，让人们对专网通信提出了新的需求，新的期望。人们不再满足于专网通信仅仅能够听得到，听得清；还希望看得见，看得清。

　　陆恭超举例称，北京市之前建设的McWiLL专网，由信威建网并提供设备，北京歌华进行运营，在其运营的10多年里，该技术及设备表现良好，很好的完成了各项工作任务。

　　随着全球宽带集群通信的快速发展以及北京市在全新形势下政务专网的打造，基于TD-LTE技术的新一代宽带带群解决方案开始崭露头角，特别是B- TrunC（宽带集群）产业联盟的成立，更是加速了这一过程。B-TrunC系统具有高频谱效率、低时延、支持语音和多媒体集群业务的特性，可以很好的满足用户需求。

　　此外，该标准也被国际认可。2014年11月，国际电信联盟无线局ITU-R第五研究组SG5第六次全会审议并通过了由 WP5A工作组提交的M.2009建议书修订稿，“基于LTE技术的宽带集群通信（B-TrunC）系统接口技术要求（第一阶段）空中接口”写入到 M.2009建议书中，标识着B-TrunC系统空中接口正式成为ITU-R推荐的PPDR（公共保护与救灾）宽带集群空中接口国际标准。

　　新形势：创新合作共赢才能谋发展

　　随着宽带集群建设需求愈发旺盛，各地政务专网的打造让我国专网市场出现了新的变化，不仅集群提供商再不断增加，而且各地政府的专网建设模式也发生了重大改变。建设模式创新、集群产业合作共赢成为了新时期的主旋律。

　　据陆恭超介绍，以TD－LTE为基础的宽带集群的出现让传统的公网设备提供商也有了进入专网领域的机遇，如华为、中兴等通过“公网专用”的方式成功的进入到专网市场，这无疑进一步丰富了专网市场，让专网市场竞争更加合理，让用户选择性更强。同时，由于宽带集群标准统一，其实现了不同厂家间设备能够适配互通，改变传统集群厂商各自为战的状况，大家可以在同一标准平台下进行合作创新，从而让我国宽带集群产业进一步做大做强，实现共赢。

　　而宽带集群系统对于大带宽频谱的需求也让原有各个部门自行建设的建网模式发生改变，全市一张政务专网的模式正被大家认可。

　　陆恭超以北京市政务专网举例称，北京市政务专网打造的便是按照全市一张网的模式打造的，所有的部门均是在这一张专网上实现通信。该专网运行在1.4G频段上，拥有20M的带宽，这不仅节省了大量频谱资源，同时完整的20M带宽能够满足所有的大带宽业务需求，如视频、大数据文件传输等。

　　除了一张政务专网模式外，北京政务专网还拥有全新的建设运营管理模式。陆恭超称，传统的政务专网建设均是由政府自己进行招标、建设、运营、维护工作。但政府的主业并非是专网的运营维护，这就造成部分专网运营过程中出现各种各样的状况。为了避免这些问题的出现，此次北京市政务专网所采取的便是第三方——首信建设运维，北京市购买服务的模式。

　　专业的业务交给专业的公司运营管理无疑可实现效率的最大化，同时，购买服务的模式也极大的降低了政府的前期投入。据了解，目前这一模式也正在推广到全国。不过对此，陆恭超希望，未来像首信这样的运营方能够更多一些，让这个行业在保障利润的前提下，竞争更加充分些。从而让行业实现健康良性发展，让产业界各方实现共赢。