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半导体业者透露，自美中贸易战以来，双方关系可用「水火不容」来形容。

不过，近期特朗普政府祭出的箝制策略与报复行动，却似乎随时可翻盘。 甚至有观点指出，美国能以「松绑EDA禁令」换取「稀土供应」，后续在有利条件协商下，美方对中国的严苛半导体禁令出现调整，也不无可能。

美国总统特朗普（Donald Trump）上任后，于4月初宣布对多国课征对等关税，引发全球经济金融市场剧烈波动，数日后却又给予90天暂缓期，期间仅施行10%的基准关税，要求各国拿出诚意谈判。

当中，特朗普政府更与中国互呛，并再拉升关税，同时怒轰中国是全球贸易「头号剥削者」，很多中国货「美国不需要」。

尽管如是，美中双方又上演和解戏码，继先前互降100%关税，近期会谈又达成阶段性协议，包括中国会逐步恢复针对稀土金属的出口，美方则解除电子设计自动化（EDA）模拟软件工具，以及乙烷等能源项目的出口限制。 美中关系变化之剧烈，完全令市场摸不着头绪。

连月来，美中围绕半导体技术与稀土资源的贸易限制，出现重大转折，双方会谈后终达成共识，美国解除了对中国EDA软件出口的禁令，而中国也承诺会放宽稀土出口审批，双方冲突似乎出现缓和迹象。

半导体业者指出，美国箝制中国半导体自主大计发展多年，其中，EDA模拟工具对芯片设计至关重要，美国先前祭出EDA禁令，目的就是截断中国7奈米以下先进制程芯片设计能力。

而今美国突然松绑，德国西门子（Siemens）、美国新思科技（Synopsys）与益华电脑（Cadence）等EDA大厂已恢复对中销售，看似美国已愿意让步。

事实上，多年来半导体供应链高度依赖全球分工，包括美国稳坐IC设计龙头，设备材料亦是美国、日本、荷兰强项，而晶圆代工、封测代工为台湾优势。

值得一提的是，在芯片上游原材料如硅、锗、镓、稀土等元素方面，中国一直以来占据绝对主导地位，据估算，中国掌握全球稀土供应链的60%，其中镓就几乎是独占，这些都是芯片生产关键资源，一旦中国禁止出口，即可能成为全球芯片产业的瓶颈，造成断链危机。

多年来，美中冲突逐年升温，中国并未将最强大的报复武器，也就是「稀土」，全面端出，此次以稀土换取EDA，表面看来诚意十足，但实际上，估计美中双方心中仍皆有盘算。

如美国财政部长Scott Bessent先前即坦言，截至7月初，中国稀土磁铁出口量尚未恢复至4月初水平，中国「留一手」早在业界预期中，因为稀土是中国最珍贵的谈判武器。

半导体业者认为，美国先前宣布EDA禁令时，相当清楚会对三大EDA厂带来多大冲击，Synopsys、Cadence与Siemens取得全球75%市占率，中国IC设计业者更是高度仰赖三大厂，其本土EDA业者如华大九天等仍难实现国产替代。

业界预估，此次松绑，应有条件限制，且仍对于AI芯片与极紫外光（EUV）曝光机等半导体设备维持严控，当然中国的稀土供应也有条件。

这场以技术交换资源的谈判，也显见美中各自在全球半导体科技领域的关键角色：美国掌握设计上游与软件权力，而中国则垄断原材料与矿产提炼能力，以及广大的中国内需市场，此次双方只是先测试对方的底线，接下来还有更多谈判项目。

半导体业者表示，特朗普政府在关税与锁中禁令策略上反覆不定，先前全面攻击中国，拉升谈判空间，只为换取最大利益。

稀土与EDA软件的放宽，接下来与中国上演「大和解」不无可能，这已让全球半导体科技产业坐立难安。